10 февраля Координационный совет Негосударственной сферы безопасности России (КС НСБ России) и Общероссийский профсоюз Негосударственной сферы безопасности (ОП НСБ) провели III Всероссийское совещание Негосударственной сферы безопасности «НСБ и государство – партнерство во имя развития».
В адрес участников Совещания было обращено и поздравление лидера Союза десантников России, руководителя «Боевого братства» Москвы, Героя Советского Союза Валерия Востротина , который является Сопредседателем Координационного совета НСБ России, где возглавляет Совет по наградам.
В самом значимом для отрасли мероприятии приняли участие свыше 600 человек — представители федеральных органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, отраслевых институтов гражданского общества, лидеры общественных организаций ветеранской направленности, ведущие эксперты, ведущие отраслевые СМИ.
Третий год подряд Всероссийское Совещание НСБ проходит в выставочном комплексе «Крокус Экспо». Пленарное заседание началось с приветственного обращения в адрес участников от руководителя Администрации Президента России Сергея Иванова , которое озвучил Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров .
— Повестка дня Совещания говорит о том, что состоится серьезный разговор о минимизации угроз общественной безопасности, — отметил Виктор Озеров , — Утвержденная Президентом России Владимиром Путиным Концепция общественной безопасности, анализируя вызовы и угрозы, определяет те силы и средства, которые необходимо привлекать к устранению этих угроз. И негосударственная сфера безопасности, совместно с правоохранительными органами и силовыми структурами, эффективно решает вопросы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
По словам В.Озерова , «сегодня НСБ — достаточно развитая отрасль экономики страны. В опыте ее деятельности содержится огромный потенциал, который необходимо использовать для совершенствования нормативно-правовой базы. Только за последний год, благодаря этому, в российском законодательстве были приняты изменения, направленные на расширение сферы применения НСБ, влияющие на ее формы и методы деятельности».
В своей речи Виктор Озеров подчеркнул, что представители отрасли «должны идти исключительно в ногу со временем, профессионально решать задачи, делая упор, прежде всего, на качество их выполнения».
Со словами приветствия перед участниками выступил депутат Государственной Думы России, Председатель РСВА Франц Клинцевич , который отметил, что «формирование новых законодательных инициатив от представителей отрасли, реализуемых через Совет Федерации и Государственную Думу России, обеспечивает системный подход к обеспечению общественной безопасности».
— В том числе и все решения, выработанные в ходе III Всероссийского Совещания НСБ в виде итогового документа – резолюции, будут разосланы в заинтересованные министерства и ведомства. В резолюции будут учтены те предложения, которые отрасль НСБ может реализовать самостоятельно, используя все инструменты для ее исполнения и реализации, — подчеркнул Франц Клинцевич .
О проделанной работе в сфере законотворческой деятельности в своем выступлении рассказал член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный .
Он отметил, что «только за 3 последних года в Госдуму внесен 21 законопроект по развитию детективного и охранного законодательства, а принято – только 5 (16 – отклонено или отозвано самими авторами)».
— Принятые законы ввели 7 новелл, в числе которых: разрешена частная охрана на объектах антитеррористической защищенности; охрана объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств должна осуществляться с учетом требований законодательства о транспортной безопасности; частным охранникам предоставлено право применять физическую силу во всех случаях, когда законом им разрешено применение спецсредств или огнестрельного оружия; частными охранниками не могут стать административные правонарушители, — сказал Анатолий Выборный . — Однако, ряд важных проблем охранной отрасли по-прежнему остаются без должного законодательного разрешения. Это, например, вопросы легализации телохранительства, государственно-частного партнерства при обеспечении охраны общественного порядка, а также вопросы правового статуса частного охранника.
Кроме этого, по словам А.Выборного , для качественного развития отрасли жизненно важна консолидация экспертного сообщества НСБ, исполнительной и законодательной власти, институтов гражданского общества в проработке модельного закона, который установит единые правовые основы и принципы частной охранной деятельности для Евразийского экономического союза…
— Одним из новшеств (которое является следствием принятия 31 декабря 2014 года соответствующего федерального закона) станет возможность в скором будущем отрасли НСБ принимать активное участие в обеспечении безопасности транспортных объектов в статусе специального подразделения транспортной безопасности. Это и большая ответственность, и большое доверие к зарекомендовавшей себя НСБ, — подчеркнул в своем выступлении заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Владимир Черток .
«Ледоколом» развития негосударственной сферы безопасности назвал Председателя Профсоюза НСБ, члена Общественной палаты России и сопредседателя Координационного совета НСБ России Дмитрия Галочкина член Общественной палаты России, президент Общероссийской общественной организации содействия защите прав трудящихся «Россия – наш дом» Владимир Шапошников .
— Дмитрий Евгеньевич аккумулирует вокруг себя и своей команды единомышленников большинство ведущих структур и авторитетных предприятий негосударственной сферы безопасности, лидеров отрасли, признанных в стране и за её пределами экспертов, — сказал В.Шапошников , зачитывая обращение Советника Президента России, Председателя Совета по развитию гражданского общества и прав человека при Президенте Российской Федерации Михаила Федотова к участникам мероприятия.
По мнению руководителя ФКУ «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации» Сергея Смирнова , «именно на таких встречах у всех участников есть возможность поменяться опытом и выработать действенные и актуальные решения поставленных задач».
Его поддержал исполнительный директор Отраслевого отделения Федерального межотраслевого Совета Общероссийской организации «Деловая Россия» Владимир Овсянников , который кроме этого отметил, что «на сегодняшний день армия и структуры НСБ – это достаточно мощная реальная силовая составляющая, способная дать отпор, как внутренним так и внешним угрозам для нашей страны. Именно поэтому законодатели должны принять закон о частно-государственном партнерстве в сфере НСБ».
От имени Председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, Председателя Центрального совета сторонников ВПП «Единая Россия» Ольги Баталиной приветствие участникам мероприятия зачитал член Совета «Боевого братства» Москвы, председатель Комиссии по работе с ветеранами и пенсионерами ЦСС ВПП «Единая Россия» Вячеслав Калинин .
«Отрасль НСБ активно принимает и будет принимать участие в общественном контроле во взаимодействии с госорганами», — отметил в заключение заместитель Председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Дмитрий Галочкин . — Именно саморегулирование, саморазвитие, самоорганизация и самоконтроль – основные направления, по которым должна развиваться отрасль Негосударственной сферы безопасности».
В пленарной части выступили заместитель председателя Комитета Госудмы ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой ; начальник Управления по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России Леонид Веденов ; исполнительный секретарь КС НСБ России, председатель исполкома Общероссийского профсоюза НСБ, Первый заместитель Председателя правления Союза СРО НСБ Сергей Хмелев ; президент Саморегулируемой организации «Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский ; генеральный директор ООО «Аудит, консалтинг и право +» Инна Новикова; председатель Межотраслевого отделения НСБ Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Вячеслав Соколенко ; заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель правления Союза СРО НСБ Анатолий Данилов , заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, президент МАВКМ «ОПЕРА», президент Ассоциации детективных и охранных предприятий «Лига безопасности» Николай Дружинин ; заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, Председатель Комитета Дальневосточной ТПП по безопасности предпринимательской деятельности, Президент Некоммерческой организации «Детективно-охранная ассоциация «Сфера», доктор военных наук, г. Хабаровск Михаил Наймило , президент СРО НП «Альянс специализированных предприятий безопасности» Алексей Кабанов , член Общественной палаты Российской Федерации Елена Шапкина ; член Совета «Боевого братства» Москвы, заместитель председателя Общероссийского Профсоюза НСБ Вячеслав Калинин , заместитель председателя Общероссийского Профсоюза НСБ Андрей Дробязка .
Главным направлением работы III Всероссийского совещания негосударственной сферы безопасности «НСБ и государство – партнерство во имя развития» стало обсуждение путей укрепления общественно-государственного и частно-государственного партнерства в отрасли негосударственной сферы безопасности, в том числе по обеспечению общественной безопасности, в рамках которого позитивный потенциал НСБ может быть значительно активизирован и направлен на нейтрализацию деструктивных процессов, протекающих в стране и в мире.
В связи с этим центральное место на Совещании заняло рассмотрение вопросов по следующим основным направлением: укрепление и создание нормативно-правовой базы НСБ в интересах эффективного развития отрасли, благодаря образованию саморегулируемых организаций, разработка отраслевого трехстороннего соглашения с участием профсоюзов, работодателей и органов исполнительной власти, которое станет обязательным к выполнению государством, укрепление механизмов общественного контроля и экспертизы в сфере безопасности, укрепление института деловой репутации отраслевых предприятий, развитие системы отраслевых компетенций и квалификаций, в том числе разработка отраслевых профессиональных и образовательных стандартов.
В соответствии с отдельными пунктами повестки дня, были предусмотрены выступления с докладами по данным направлениям деятельности сообщества НСБ, лучшие из которых будут опубликованы в отраслевых СМИ, в том числе в журнале «Охранная деятельность» и Медиапортале о безопасности «Хранитель». После пленарного заседания организаторы и гости III Всероссийского совещания Негосударственной сферы безопасности «НСБ и государство – партнерство во имя развития» приняли участие в работе профильных секций.
В рамках мероприятия прошла презентация фотовыставки «Зеленые береты. За нами, как за каменной стеной» Общественного Совета зеленых беретов УФССП России по Москве. Все участники Совещания получили возможность присоединиться к специальной благотворительной акции «Мобильный ветеран» и к проекту «Помнить вечно», который организован Координационным советом НСБ России и Военно-мемориальной компанией к 70-летию Великой Победы в Великой Отечественной войне. Кроме этого вниманию гостей мероприятия была представлена презентация уникального фотоальбома «Парад Победы», посвященного параду Победы 1945 года в Москве. Все желающие могли получить новый номер газеты «Десантники России»