В Омском субъекте федерации 17 марта 2016 года проведен круглый стол на тему: «О состоянии и проблемах правового регулирования социальной защиты ветеранов боевых действий и членов их семей в реализации прав на улучшение жилищных условий» Предшествовала ему большая организационная и информационная деятельность, проведенная рабочей группой Общественной Палаты Омской области «По общественному контролю за соблюдением прав ветеранов боевых действий и членов их семей».
В заседании круглого стола под председательством члена Совета Общественной палаты Омской области Дульневой Татьяны Мюдовны, вдовы офицера-десантника погибшего в 1983 году в Афганистане приняли активное участие помощник губернатора Омской области по работе с ветеранами Герой России Перминов Дмитрий Сергеевич, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Омской области Шаповалов Юрий Викторович, заместитель Руководителя Всероссийского Союза общественных объединений ветеранов десантных войск «Союз десантников России» по Сибирскому федеральному округу Конобрицкий Юрий Васильевич, председатель Совета областного отделения ВООВ «Боевое братство» Дворецкий Андрей Константинович, президент ОРОООО «Всероссийской полицейской ассоциации» Аникин Игорь Алексеевич, ветераны боевых действий, члены Общественной палаты Омской области, ответственные руководители, Правительства Омской области и Администрации города Омска, представитель военного комиссара региона. Выступающие единодушно отметили, что сложившаяся в регионе практика не обеспечивает возможности на реализацию прав по улучшению жилищных условий в реальные сроки в соответствии с Федеральным законодательством и нуждается в немедленном реагировании со стороны гражданского общества и институтов государственной власти.
Решение проблем и совершенствование правового регулирования социальной защиты ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих на территории Омской области в реализации прав на улучшение жилищных условий требует новых подходов и действий от государственных органов субъекта РФ, на которые возложена реализация стратегии строительства доступного жилья, развития льготной социальной ипотеки и определение порядка и формы предоставления социальных выплат для строительства и приобретения жилых помещений, в том числе и данной категории граждан.
Председатель рабочей группы «По общественному контролю за соблюдением прав ветеранов боевых действий и членов их семей» Общественной палаты Омской области Дульнева Татьяна Мюдовна представила презентацию, в которой нашли отражение результаты общественного мониторинга, проведенного рабочей группой по данной проблеме. Участниками круглого стола было отмечено, что приоритетность задач органов государственной и муниципальной власти должны выражаться в обеспечении эффективной поддержки ветеранов боевых действий и членов их семей, гарантирующей систему мер социальной защиты, которая вытекает из особого характера военной и аналогичной ей службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства. Все присутствующие выразили свое неравнодушие к жизненно важным проблемам ветеранов боевых действий, проживающих на территории Омской области, в реализации в реальные сроки законных прав на улучшение жилищных условий и пришли к согласию о необходимости незамедлительного реагирования органов государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях. Все участники встречи выразили намерение в интересах данной категории граждан (ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий) в формирования позитивного отношения в гражданском обществе к их заслугам перед Отечеством.
.
В целях эффективности государственной поддержки по улучшению жилищных условий данной категории граждан представители органов государственной власти, члены Общественной палаты Омской области и руководители ветеранских общественных организаций посчитали целесообразным внести предложения:
Во-первых, обратиться через Общественную палату Российской Федерации с намерением поддержать принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации о введение в действие:
1) законопроекта федерального закона № 583476 – 6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения жильем, а счет средств федерального бюджета участников боевых действий, инвалидов боевых действий и членов семей погибших участников боевых действий независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях);
2) законопроекта «О внесении изменений в закон от 12.01.1995 г. № 5 – ФЗ «О ветеранах», о приравнивании статуса участника боевых действий к статусу участника Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г.), прежде всего в вопросе предоставления права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья аналогичных мерам социальной поддержки, предусмотренных ветеранам Великой Отечественной войны, согласно поручения Председателя Правительства РФ № 5 от 31.01.2011 г.: о предоставлении мер социальной поддержки для участников боевых действий, таких же, как и для участника Великой Отечественной войны, в части обеспечения жильем (п.6 данного поручения), т.е. увеличение с 18 кв.м на 36 кв.м.»;
3) государственной целевой программы обеспечения жильем участников боевых действий и членов их семей по аналогии с Программой для участников Великой Отечественной войны.
Во-вторых, рекомендовать Законодательному собранию Омской области обратиться с законодательной инициативой в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации о внесение изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в части разделения по кодам бюджетной классификации расходов на обеспечение жильем граждан, установленных Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
В-третьих, рекомендовать Правительству Омской области внести изменения:
1) в Постановление Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п (ред. от 23.05.2008) «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в части приведения его в соответствие с Федеральным законом «О ветеранах» и формирования (с учётом даты принятия на учет) единого списка данной категории граждан (участников боевых действий, инвалидов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий) – претендентов на получение выплат по Омской области, без учета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
2) в нормативно-правовые акты Омской области в части введения иных норм учёта жилой площади (не менее 18 кв.м общей площади) для членов семей погибших ветеранов боевых действий в Афганистане в соответствии с Ст. 1, 2, п. 4.4, 4.5 Приложения 1 международного Соглашения СНГ «О взаимном признании льгот и гарантий …» от 15 апреля 1994 г.
В ходе обсуждения в рамках круглого стола внесены и другие предложения, которые были восприняты позитивно всеми собравшимися, а именно: – о долевом участие бизнеса в жилищном строительстве на «законсервированных», «пустынных» земельных участках, создание единого списка из участников боевых действий (претендентов на улучшение жилищных условий) в регионе по дате постановки на учет в связи с неравномерным распределением по территориальной принадлежности выплат (среди вставших на учет: город Омск – 1986 год, муниципальные районы Омской области – 2004 год).
Диалог между участниками по проблемам улучшения жилищных условий ветеранов, инвалидов боевых действий и членов семей погибших военнослужащих был открытым и конструктивным.
Член рабочей группы «По общественному контролю за соблюдением прав ветеранов боевых действий и членов их семей» Общественной палаты Омской области, Ю.В. Конобрицкий предложил принять Резолюцию Круглого стола, в которой нашли свое место все предложения участников. Резолюция единогласно принята участниками круглого стола.
Ю.В. Конобрицкий
